शुद्ध-शून्य ग्रीनवॉशिंग क्या है और इसे COP27 में संयुक्त राष्ट्र के महासचिव द्वारा क्यों उजागर किया गया था

2015 में पेरिस समझौते को अपनाने के बाद से कॉर्पोरेट और वित्तीय क्षेत्रों के साथ-साथ स्थानीय सरकारों और क्षेत्रों के गैर-राज्य खिलाड़ियों ने शुद्ध-शून्य प्रतिज्ञाओं की संख्या में वृद्धि की है। इसके बाद विश्‍व भर में विभिन्‍न स्‍तरों की विश्‍वसनीयता के साथ शुद्ध-शून्य प्रतिबद्धताओं की स्‍थापना के लिए अनेक मानक और मानदंड लागू किए गए हैं।

इसने ‘ग्रीनवॉशिंग’ के बारे में महत्वपूर्ण चिंता व्यक्त की, विशेष रूप से जीवाश्म ईंधन व्यवसायों द्वारा किए गए बयानों के कारण कि वे वर्ष 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन की दिशा में काम कर रहे थे, जबकि उसी समय वे अतिरिक्त कोयला, तेल और गैस परियोजनाओं का समर्थन कर रहे थे और ऑफसेट का भारी उपयोग कर रहे थे।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने 31 मार्च, 2022 को गैर-राज्य संस्थाओं की शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्रतिबद्धताओं पर एक उच्चस्तरीय विशेषज्ञ समूह की स्थापना की थी, जिसका लक्ष्य गैर-राज्य संस्थाओं जैसे कंपनियों, निवेशकों, शहरों और क्षेत्रों द्वारा किए गए शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्रतिबद्धताओं के मानकों को मजबूत और स्पष्ट करना और उनके कार्यान्वयन में तेजी लाना था।

शुद्ध-शून्य ग्रीनवॉशिंग

संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन (COP27) में शर्म अल-शेख, मिस्र में 8 नवंबर, 2022 को, महासचिव ने समूह के रिपोर्ट की घोषणा की और कहा, “कई सरकारें और कंपनियां कार्बन मुक्त होने का संकल्प ले रही हैं और यह अच्छी खबर है। उन्‍होंने कहा कि समस्‍या यह है कि इन शुद्ध शून्य प्रतिबद्धताओं के लिए मानदंड और मानक अलग-अलग हैं, जिनमें कठोरता और लूपहोल्‍स के स्‍तर अलग-अलग हैं, जो डीजल ट्रक को चलाने के लिए काफी हैं। “हमें शुद्ध शून्य ग्रीनवॉशिंग के लिए सहनशील नही होना चाहिए।”

जबकि ग्रीनवॉशिंग उन कंपनियों या संस्थाओं के बारे में है जो खुद को वास्तव में की तुलना में अधिक जलवायु और पर्यावरण के अनुकूल साबित करने की कोशिश कर रही हैं, शुद्ध-शून्य ग्रीनवॉशिंग उन संस्थाओं के बारे में है जो शुद्ध-शून्य लक्ष्य होने का दावा करते हैं लेकिन अतिरिक्त कोयला, तेल और गैस परियोजनाओं का समर्थन करते हैं।

विशेषज्ञ समूह की सिफारिशें

रिपोर्ट में कहा गया है कि गैर-राज्य अभिनेता शुद्ध शून्य होने का दावा नहीं कर सकते, जबकि वे नए जीवाश्म ईंधन आपूर्ति में निवेश कर रहे हैं। इसने इस बात पर प्रकाश डाला कि वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का 75% कोयला, तेल और गैस का योगदान है और शुद्ध शून्य जीवाश्म ईंधन में निरंतर निवेश के साथ पूरी तरह से असंगत है। इसी तरह, वन-कटाई और अन्य पर्यावरणीय विनाशकारी गतिविधियों को भी गैर-राज्य संस्थाओं की शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्रतिबद्धताओं के लिए एक मापदंड होने के संदर्भ में अयोग्यता के रूप में गिना जाना चाहिए।

विशेषज्ञ समूह की रिपोर्ट में सस्ते कार्बन क्रेडिट की वैधता पर भी सवाल उठाया गया है। इसमें कहा गया है कि गैर-राज्य अभिनेता सस्ते क्रेडिट नहीं खरीद सकते हैं, जो अक्सर अपनी वैल्यू चेन में अपने खुद के उत्सर्जन को तत्काल कम करने के बजाय अखंडता की कमी रखते हैं। रिपोर्ट में इस तथ्य पर जोर दिया गया है कि गैर-राज्य अभिनेता अपने पूर्ण उत्सर्जन के बजाय अपने उत्सर्जन की तीव्रता को कम करने पर ध्यान केंद्रित नहीं कर सकते हैं या अपनी पूरी मूल्य श्रृंखला के बजाय केवल उनके उत्सर्जन के एक हिस्से से निपटने पर ध्यान केंद्रित नहीं कर सकते हैं।

रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि गैर-राज्य अभिनेता सरकार की महत्वाकांक्षी जलवायु नीतियों को या तो सीधे या व्यापार संघों या अन्य निकायों के माध्यम से कमजोर करने के लिए लॉबी नहीं कर सकते। इसके बजाय, उन्हें अपनी वकालत के साथ-साथ अपने शासन और व्यापार रणनीतियों को अपनी जलवायु प्रतिबद्धताओं के साथ जोड़ना चाहिए। रिपोर्ट में कहा गया है कि इसमें पूंजी व्यय को शून्य लक्ष्यों के साथ संरेखित करना और जलवायु कार्रवाई के लिए कार्यकारी मुआवजे को सार्थक रूप से जोड़ना और परिणाम प्रदर्शित करना शामिल है।

रिपोर्ट में ग्रीनवॉशिंग से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए स्वैच्छिक पहलों के बजाय शुद्ध शून्य के लिए विनियमित आवश्यकताओं की अवधारणा की शुरुआत करने और गैर-राज्य अभिनेताओं के लिए एक स्तर के खेल क्षेत्र सुनिश्चित करने की भी सिफारिश की गई है। रिपोर्ट में कहा गया कि, “स्वैच्छिक क्षेत्र में सुधार और प्रवर्तन चुनौतीपूर्ण है। कई बड़े गैर-राज्य अभिनेताओं, विशेष रूप से निजी तौर पर संचालित कंपनियों और सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों ने अभी तक शुद्ध शून्य प्रतिबद्धताएं नहीं की हैं जो प्रतिस्पर्धात्मक चिंताएं पैदा करती हैं। यह तस्वीर तेजी से बदल रही है, लेकिन इसके लिए अभी भी सरकारों और नियामकों के वैश्विक खेल के क्षेत्र को ऊपर उठाने के संकल्प की आवश्यकता है। यही कारण है कि हम बड़े कॉरपोरेट उत्सर्जकों के साथ नियमन शुरू करने का आह्वान करते हैं, जिनमें उनके शुद्ध शून्य संकल्पों पर आश्वासन और वार्षिक प्रगति रिपोर्टिंग अनिवार्य है।”

केवल एक भारतीय कंपनी ने SBTi के कॉर्पोरेट शुद्ध-शून्य मानक के अनुरूप शुद्ध-शून्य लक्ष्य निर्धारित किया है

CFC इंडिया को भेजे एक ईमेल में भारत के विश्व संसाधन संस्थान के जलवायु कार्यक्रम के वरिष्ठ परियोजना सहयोगी वरुन अग्रवाल ने कहा कि यह रिपोर्ट विश्वास को प्रेरित करने के लिए जमीनी स्तर पर कार्रवाई के साथ-साथ पूरी तरह से परिभाषित, सत्यापित, पारदर्शी तरीके से संवाद करने और जमीनी स्तर पर कार्रवाई करने के महत्व को सही तरीके से दोहराता है। उन्होंने कहा कि मानक यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं कि गैर-राज्य संस्थाओं द्वारा शुद्ध-शून्य लक्ष्य विश्वसनीय और तुलनीय हों।

अग्रवाल ने कहा कि, “उदाहरण के लिए, पिछले वर्ष विज्ञान-आधारित लक्ष्य पहल (एसबीटीआई) द्वारा जारी कॉर्पोरेट शुद्ध-शून्य मानक कॉर्पोरेट क्षेत्र में शुद्ध-शून्य लक्ष्यों की स्थापना के लिए मानकीकृत मानदंडों को परिभाषित करता है, यह सुनिश्चित करता है कि ये लक्ष्य वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के पेरिस समझौते के लक्ष्य के अनुरूप हों। भारत में कॉरपोरेट क्षेत्र ने स्वैच्छिक उत्सर्जन कटौती लक्ष्यों को हासिल करके नेतृत्व का प्रदर्शन किया है। वास्‍तव में 50 प्रमुख भारतीय कंपनियों के स्‍वैच्छिक लक्ष्‍यों के हमारे विश्‍लेषण से पता चलता है कि वे सरकार की घोषित नीतियों के अतिरिक्‍त वर्ष 2030 में भारत के राष्‍ट्रीय उत्‍सर्जन में 2% की कमी ला सकते हैं।”

अग्रवाल जी ने आगे कहा कि, “हालांकि, एसबीटीआई की वेबसाइट पर उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार जहां तक शुद्ध-शून्य लक्ष्यों के विशिष्ट सवाल का संबंध है, जबकि कई भारतीय व्यवसायों ने शुद्ध-शून्य योजनाओं की घोषणा की है, अब तक केवल एक कंपनी विप्रो ने SBTi की कॉर्पोरेट शुद्ध-शून्य मानक के अनुरूप शुद्ध-शून्य लक्ष्य निर्धारित किया है।”

उन्‍होंने इस तथ्‍य पर जोर दिया कि निकट भविष्‍य में ज्‍यादा से ज्‍यादा भारतीय व्‍यवसायों को SBTi जैसे मानकों की सिफारिशों के साथ अपनी शुद्ध-शून्य योजनाओं को संरेखित करने का प्रयास करना चाहिए, जो शुद्ध-शून्य लक्ष्‍यों में सभी मूल्‍य श्रृंखला गतिविधियों से उत्‍सर्जन को कवर करेगा, शुद्ध-शून्य लक्ष्‍य से जुड़े निकटकालिक लक्ष्‍यों को निर्धारित करेगा और एक मानकीकृत, तुलनीय डेटा प्रारूप में प्रगति का वार्षिक सार्वजनिक प्रकटीकरण होगा।

एक्सपर्ट का नज़रिया

(हमारे इन-हाउस विशेषज्ञ, डॉ. पार्थ ज्योति दास, वरिष्ठ जलवायु और पर्यावरण वैज्ञानिक द्वारा इस विषय पर संक्षिप्त चर्चा)

संयुक्‍त राष्‍ट्र द्वारा 8 नवंबर, 2022 को संयुक्‍त राष्‍ट्र द्वारा जारी की गई रिपोर्ट विभिन्‍न कारणों से गैर-राज्‍य संस्‍थाओं (NSE) के शुद्ध शून्‍य उत्‍सर्जन (NZE) वादों पर मिस्र के शर्म-एल-शेख में COP27 के दौरान बहुत महत्‍वपूर्ण है। इस दस्तावेज को पेश करने का समय बेहतर नहीं हो सकता।

पहला, यह चार बुनियादी सिद्धांतों के संदर्भ में, मुख्य रूप से, व्यवसायों (कॉरपोरेट), वित्तीय संस्थानों (विकास एजेंसियों) शहरों और क्षेत्रों (उप-राष्ट्रीय शासन एजेंसियों) के लिए दिशा-निर्देशों का एक सेट है जो पर्यावरणीय अखंडता, विश्वसनीयता, जवाबदेही और सरकारों की भूमिका (जो NSE के साथ-साथ राष्ट्रीय शासन के भीतर भी अच्छे शासन के रूप में अंतर-संचालित हो सकती है) के साथ-साथ नीति सिद्धांतों के साथ-साथ उन दस आज्ञाओं के रूप में जो उसने सिफारिश की है।

दूसरा, रिपोर्ट में एक ऐसी व्यवस्था का सुझाव दिया गया है जिसके माध्यम से NSE से NZE की प्रतिबद्धताओं की जांच, निगरानी और मूल्यांकन किया जा सकता है। अब तक, दुनिया भर के कई NSE अपनी NZE योजनाओं और लक्ष्यों की घोषणा करने के लिए आगे आए हैं। लेकिन इन सभी को एक ढांचे के तहत लाने के लिए कोई व्यवस्था नहीं थी ताकि इन प्रतिबद्धताओं के परिणाम का आकलन करने में अधिक स्पष्टता, एकरूपता और तुलना हो सके। रिपोर्ट में इस तरह की रूपरेखा का प्रावधान किया गया है और पारदर्शी तरीके से सार्वजनिक क्षेत्र में उपलब्ध कराई गई तथ्यात्मक रूप से सही और सत्यापित आंकड़ों और सूचना और मजबूत कार्यप्रणाली के आधार पर योजना, पिचिंग और शुद्ध शून्य प्रतिज्ञाओं के कार्यान्वयन के लिए सिद्धांतों, प्रक्रियाओं और मार्गों का उल्लेख किया गया है।

हालांकि, किसी को यह याद रखना चाहिए कि ये दिशा-निर्देश केवल NSE के लिए हैं, जो आमतौर पर उन पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं। क्या NSE ऐसी प्रक्रियाओं का पालन करते हैं, यह उन राष्ट्रीय नीतियों और कानूनों पर निर्भर करेगा जिनके तहत वे काम करते हैं। लेकिन, राष्ट्रों द्वारा इस रिपोर्ट का समर्थन करने और इसे गंभीरता से लेने के साथ, अपने नियामक शासन के तहत काम कर रहे NSE, उम्मीद है कि, रूपरेखा और इसके बुनियादी सिद्धांतों और सुझाई गई प्रक्रियाओं का सम्मान करेंगे।

भारतीय स्थिति की ओर इशारा करते हुए, जिन कंपनियों ने अपनी NZE प्रतिबद्धताओं को सार्वजनिक किया है, वे अपनी स्वयं की संगठनात्मक नीतियों और मौजूदा राष्ट्रीय नीतियों को ध्यान में रखते हुए काम कर रहे हैं। कई अवसरों पर, भारत में कुछ कंपनियों द्वारा दी गई जानकारी की गुणवत्ता और अतीत में उनके संदिग्ध और ट्रैक रिकॉर्ड के कारण ऐसे वादे करने में उनकी ईमानदारी पर संदेह और संदेह है। अक्सर, कोई भी व्यक्ति उनके द्वारा किए गए कार्यों और वास्तव में जमीन पर किए गए कार्यों के बीच विरोधाभास देख सकता है।

विभिन्न लक्ष्यों और प्रतिबद्धताओं के साथ कार्बन को कम करने की अपनी योजनाओं को गिरवी रखने के नाम पर ग्रीनवॉशिंग में शामिल होने के लिए ऐसे कारोबारी क्षेत्रों के खिलाफ आलोचना हो रही है। सार्वजनिक मामलों में पारदर्शिता भारतीय औद्योगिक क्षेत्र द्वारा सूचना और डेटा से निपटने के मामले में एक मुश्किल पैरामीटर है, जब पर्यावरण, आजीविका या किसी अन्य सामाजिक पहलुओं पर उनके संचालन और प्रबंधन के प्रभाव के आकलन की बात आती है।

इसलिए, वर्ष 2050 तक कार्बन मुक्त इकाई में उनके संक्रमण में पारदर्शी, न्यायसंगत और न्यायसंगत होने के नाते, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट द्वारा अनुशंसित तंत्र द्वारा आवश्यक है, भारतीय कॉरपोरेट जगत की अखंडता, विश्वसनीयता, जवाबदेही और सुशासन की अम्लीय परीक्षा होगी। यह इस बात का भी संकेत होगा कि भारत में वित्तीय संस्थान, विकास एजेंसियां और कॉरपोरेट देश के INDC (राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान) के अनुरूप होना चाहते हैं और निर्धारित समय सीमा के भीतर अपने संबंधित NZE लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए भारत सरकार के साथ मिलकर काम करना और साथ ही देश की NZE प्रतिबद्धताओं की मदद करना।संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए कार्यान्वयन योग्य, सत्यापन योग्य, और मूल्यांकन योग्य डेटा और विधियों के साथ अपने NZE प्रतिज्ञाओं को पूरा करने के लिए देश के NSE को स्पष्ट आह्वान करने के लिए भारत सरकार की ओर से यह वांछनीय होगा।

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