COP27 | नुकसान और क्षति धन का उत्पादन लेकिन सभी जीवाश्‍म ईंधनों को चरणबद्ध करने के भारत के प्रस्‍ताव की उपेक्षा की गई

लगभग तीन दशकों से, विकासशील देश अमीर, विकसित देशों से नुकसान और क्षति का अनुरोध कर रहे हैं ताकि विनाशकारी तूफानों, गर्म हवाओं और ग्लोबल वार्मिंग के कारण हुए सूखे की लागत की भरपाई की जा सके। यह अंततः मिस्र में संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में एक वास्तविकता बन गया है, एक विस्तार के बाद एक सफलता मिली जिसने COP27 के विस्तारित दिन भी लगभग अनिर्णायक साबित होने की चेतावनी दी।

एक ऐतिहासिक निर्णय में, अमीर देशों द्वारा उत्सर्जित प्रदूषण से बदतर हुई जलवायु आपदाओं से निपटने के लिए गरीब, कमजोर देशों की सहायता करने के लिए एक कोष, जो खतरनाक रूप से दुनिया को गर्म कर रहा है, पर रविवार, 20 नवंबर, 2022 को लगभग 200 देशों के वार्ताकारों द्वारा सहमति व्यक्त की गई थी।

हालांकि, समझौते में कहा गया है कि इन भुगतानों के लिए देशों को कानूनी रूप से जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है और अभी भी कई अन्य विवरणों का पता लगाने की आवश्यकता है। अगले वर्ष के दौरान 24 देशों के प्रतिनिधियों के साथ एक समिति इस कोष के रूप का पता लगाने की कोशिश करेगी, जिन देशों को इस कोष में योगदान देना चाहिए और पैसा अंततः कहां जाएगा।

आलोचकों ने अब कहा है कि नुकसान और क्षति कोष का निर्माण ही एकमात्र उज्ज्वल स्थान प्रतीत होता है, अन्यथा, इस वर्ष जलवायु शिखर सम्मेलन ग्लोबल वार्मिंग के मुख्य कारण से निपटने के प्रयासों को मजबूत करने के लिए बहुत कम है। भारत इन चर्चाओं और वाद-विवादों के केंद्र में प्रतीत होता है।

सभी जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध

प्रस्‍ताव ‘सभी जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध’ का अर्थ है कि विश्‍व के देशों द्वारा सभी जीवाश्‍म ईंधनों के इस्‍तेमाल को कम करके 1.5 डिग्री सेल्सियस के भीतर औसत वैश्विक तापमान वृद्धि को सीमित करना और शुद्ध शून्य प्राप्‍त करना। भारत ने इस वर्ष COP27 में नेतृत्व किया और अंतिम समझौते में सभी जीवाश्‍म ईंधनों के लिए चरणबद्ध तरीके से एक प्रावधान शामिल करने का प्रस्ताव रखा। यूरोपीय संघ सहित कई देशों ने इस प्रस्ताव का समर्थन किया है। बाद में अमेरिका ने भी ब्रिटेन के साथ इसका समर्थन किया।

भारत ‘सभी जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध’ को वास्‍तव में ग्‍लास्‍गो घोषणा से शामिल करना चाहता है, जिसने कोयले के फेज़-डाउन की मांग की थी। ग्‍लास्‍गो जलवायु शिखर सम्‍मेलन के दौरान भारत और अन्‍य प्रमुख अर्थव्‍यवस्‍थाओं के बीच एक गतिरोध हुआ था, जो ‘फेज़ आउट’ को शामिल करना चाहते थे और भारत ने ‘फेज डाउन’ पर जोर दिया था। जबकि COP26 वाक्यांश ‘फेज़ डाउन’ और ‘फेज़ आउट’ से संबंधित गतिरोध के बारे में था, इस वर्ष COP27 में गतिरोध COP26 से एक कदम आगे बढ़ने और ‘फेज़ डाउन’ में केवल कोयला के बजाय सभी जीवाश्म ईंधन को कवर करने के बारे में प्रतीत होता था।

भारत अभी भी कोयले पर बहुत निर्भर है और इस प्रकार वह सभी जीवाश्‍म ईंधनों पर ध्‍यान वापस लाना चाहता है और न कि केवल कोयला को एक सुस्‍पष्‍ट राजनयिक कार्रवाई के रूप में देखा जा रहा है। हालांकि यह अंततः काम नहीं कर रहा था क्योंकि गैस और तेल जैसे जीवाश्म ईंधन से समृद्ध विभिन्न देशों को सभी जीवाश्म ईंधनों को चरणबद्ध करने के लिए सहमत होने से पीछे हटना लग रहा था।

दुनिया बहुत लंबा इंतजार कर रही है

COP27 के समापन सत्र को संबोधित करते हुए भारतीय प्रतिनिधिमंडल के नेता और केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्री श्री भूपेन्‍द्र यादव ने इसे एक ऐतिहासिक COP करार दिया, क्‍योंकि इस समझौते के तहत नुकसान और क्षति के लिए धन की व्‍यवस्‍था की गई है। उन्होंने कहा कि दुनिया ने इसके लिए बहुत इंतजार किया है।

भारत ने कवर फैसले में ‘सतत जीवन शैली में बदलाव और खपत और उत्पादन के टिकाऊ पैटर्न’ का भी स्वागत किया। COP27 में कार्यान्वयन योजना में ‘सतत जीवन शैली’ को शामिल करना भारत के संदर्भ में एक महत्वपूर्ण कदम है, जैसा कि पहले प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने मिशन LiFE (पर्यावरण के लिए जीवन-शैली) के अपने मंत्र के माध्यम से पर्यावरण के अनुकूल जीवन शैली की वकालत की थी।

कृषि को कम करने के साथ नहीं जोड़ना चाहिए

भारत ने यह भी कहा कि भारत के लंबे समय के रुख को दोहराते हुए कृषि को कम करने के साथ नहीं जोड़ा जाना चाहिए। इसने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदानों से कृषि में कमी को जारी रखा है।

मंत्री जी ने कहा, “हम देखते हैं कि हम कृषि और खाद्य सुरक्षा में जलवायु कार्रवाई पर 4 साल का श्रम कार्यक्रम स्थापित कर रहे हैं। लाखों छोटे किसानों की आजीविका का मुख्य आधार कृषि जलवायु परिवर्तन से बुरी तरह प्रभावित होगी। इसलिए हमें उन्हें कम करने की जिम्मेदारियों पर बोझ नहीं डालना चाहिए।”

कई यूरोपीय देशों द्वारा भारत के कृषि उद्योग के साथ मीथेन छोड़ने के प्रयास, मुख्य रूप से खाद और जानवरों के गैसट्रोएंटेरिक रिलीज से, इस संबंध में जाना जाता है।

सिर्फ संक्रमण और कोयला

भारत ने यह भी कहा कि अधिकांश विकासशील देशों के लिए, केवल संक्रमण की तुलना डीकार्बोनाइजेशन से नहीं की जा सकती, बल्कि कम कार्बन विकास से की जा सकती है।

मंत्री जी ने कहा, “विकासशील देशों को अपनी पसंद के ऊर्जा मिश्रण और SDG हासिल करने में स्‍वतंत्रता की जरूरत है।”

भारत ने इस तथ्य पर भी जोर दिया कि विकसित देशों का जलवायु कार्रवाई में नेतृत्व करना वैश्विक न्यायोचित परिवर्तन का एक बहुत ही महत्वपूर्ण पहलू है।

भारत नुकसान और क्षति कोष से धन की मांग करेगा

यह कहते हुए कि प्रस्तावित नुकसान और क्षति की सुविधा के लिए भारत द्वारा कोई धन उपलब्ध कराने का सवाल ही नहीं है, क्योंकि यह खुद एक विकासशील देश है, केंद्रीय मंत्री ने कथित तौर पर कहा कि भारत इस कोष से धन मांगेगा क्योंकि यह दुनिया के सबसे अधिक प्रभावित देशों में से एक है।TOI ने केंद्रीय मंत्री के बयान का हवाला दिया कि, “बेशक, कम विकसित देशों और छोटे द्वीपीय देशों को प्राथमिकता दी जाएगी। लेकिन हमारे कमजोर क्षेत्र (जैसे लक्षद्वीप, सुंदरबन आदि) इस राशि का लाभ भी मिलेगा।”

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